各省、自治区、直辖市及新疆坐褥修造兵团生态境况厅（局），中邦邦民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及方针单列市分行，邦度税务总局各省、自治区、直辖市及方针单列市税务局：

　　为大肆推动妍丽蓝天修造，进一步加紧和类型重心行业大气境况绩效分级（以下简称绩效分级）照料，拟订本辅导主睹。

　　以习生态文雅思念为辅导，深化贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完善确切周到贯彻新繁荣理念，落实寰宇生态境况维持大会布置条件，创办健寰宇家兼顾、省级结构、市级推行的绩效分级照料机制，完好“1+1+1+N”绩效分级照料编制，即一个辅导主睹、一个照料平台、一个手艺总则、N个重心行业手艺指南，端庄展开绩效分级，大肆推动差别化照料，激发先辈，鼓舞晚辈，不息擢升重心行事迹效等第，鞭策氛围质地改观与行业高质地繁荣双赢。

　　事业中要做到：保持自助自发，企业集合实质状况，自助自发申报绩效分级；保持刚正公然，绩效分级照料全流程公然，授与社会监视，激发行业协会和手艺机构合伙插足；保持差别照料，推行基于绩效分级的差别化饱励和羁系计谋，激励企业擢升绩效秤谌的内正在动力；保持更始驱动，深度交融更始、绿色繁荣理念，将行业更始手艺动态纳入绩效分级目标，诱导企业手艺改善，助力繁荣新质坐褥力。

　　遵照绩效目标秤谌先辈水平，准绳大将绩效分为“A/B/C/D级”，A级指一共目标均到达行业先辈秤谌，B级指联系目标到达行业优秀秤谌，C级指联系目标到达行业中等秤谌，D级指联系目标适当国法原则及联系准则的最基础条件。对少少配备、工艺、料理等较方便的行业，将绩效分为“A/B/C级”，C级指联系目标适当国法原则及联系准则的最基础条件。绩效等第评定依照“短板准绳”，以各目标最低等第确定企事迹效等第；企业涉众个重心行业时，按行业永别评级，以所涉行业的最低等第动作企业总体绩效等第。

　　为激发企业不息更始，阐明引颈用意，生态境况部面向A级企业选择A+级企业。A+级企业指采用邦际领先且可能贯串平静运转两年以上的更始性、打破性配备或手艺，减污降碳成果明显，光鲜先辈于同行业其他A级的企业。

　　依照泉源、流程、末了照料全笼盖，鞭策企业绿色繁荣的准绳合理设立绩效分级目标，厉重蕴涵配备秤谌、工艺秤谌、能源明净秤谌、污染料理手艺、大气污染物排放秤谌（排放限值）、无结构排放管控秤谌、监测监控秤谌、境况照料秤谌、运输办法、运输照料秤谌等。

　　生态境况部进一步制修订绩效分级手艺文献，蕴涵绩效分级手艺总则、重心行业手艺指南等。个中，手艺总则厉重清楚绩效分级总体手艺条件，重心行业手艺指南规则各行事迹效分级目标及其核查设施。省级生态境况部分可遵照当地工业污染特质、联系行业料理秤谌、照料材干等完全状况，对邦度已拟订绩效分级目标的行业，拟订厉于邦度的地方绩效分级目标；对邦度尚未拟订绩效分级目标的行业，可拟订地方绩效分级目标。省级生态境况部分拟订的绩效分级目标手艺文献报生态境况部挂号。

　　生态境况部兼顾辅导寰宇绩效分级事业，不息完好照料和手艺编制。省级生态境况部分控制结构展开本行政区域绩效分级，评定A、B级企业；可正在叙判类似的基本上，加紧省级联系部分分工配合，合伙推动绩效分级。设区的市级和省直管的市县级生态境况部分完全推行分级事业，结构本行政区域企业申报，对A、B级企业展开初审，评定C级及以下企业。推行绩效分级动态照料，企业可遵照必要申报评定或申请转变绩效等第，联系部分遵照评定结果实时更新企事迹效等第。

　　生态境况部修造寰宇团结的绩效分级事业平台（以下简称事业平台），集成企业申报、审核评定、评级降级结果公示公然、绩效等第盘问等性能，面向企业、各级生态境况部分和社会公家盛开，告终“一站式”照料办事。

　　生态境况部展开绩效分级照料和手艺编制按期评估，当令更新照料计谋和手艺文献。各级生态境况部分、行业协会正在切磋论证和试点基本上，可保举更始性手艺。经评估，对个中先辈合用的手艺，可按步伐纳入绩效分级目标。省级生态境况部分对本行政区域A级企业展开按期复核，自评定之日起每满5年起码举行一次复核，并集合实质状况确定频次对B级及以下企业举行复核。复核实质蕴涵绩效分级目标适当性及复核周期内的集体涌现等。

　　各级生态境况部分应加紧对已评级企业跟踪照料，创办健康绩效等第先辈企业现场抽查机制。生态境况部重心针对A级及以上企业举行现场抽查，省、市两级生态境况部分重心对A、B级企业开暴露场抽查，遵照事业实质合理确定抽查比例和频次。

　　绩效分级事业应充满授与社会监视，任何单元、部分均可通过事业平台盘问企事迹效等第音讯。发明已评级企业存正在实质状况不适当相应绩效分级目标条件的，可向相应绩效等第评定部分或其上司部分举报。各级生态境况部分该当实时核实举报音讯，并端庄保密。

　　对按期复核、平日羁系、举报核实中发明企业存正在不适当绩效分级目标条件或存正在大气污染防治恶意境况违法活动而受到行政科罚并形成紧要后果等情景的，由绩效等第评定部分遵照情节紧要水平条件其整改或予以降级。如作出降级打点，应实时通过事业平台向社会公然降级状况。

　　正在重污染气象应急反响时间，对企业推行基于绩效等第的差别化管控，A级及以上企业可自助选取减排步伐，B级企业可少选取应急减排步伐，绩效等第低的企业依法依规端庄选取应急减排步伐。优先将适当前提的绩效等第先辈企业纳入生态境况监视法律正面清单，除有清楚违法题目线索或正面清单周期内规则的“体检式”助扶外，寻常不举行现场法律检验。激发将绩效等第先辈企业的富余排污权优先投放墟市自正在贸易，对出让贫窭的，激发地方优先回购收储。大气污染防治重心区域、生态境况优先维持单位内适当国法原则的新、改、扩修项目，优先助助绩效可达A级秤谌的项目。对不新增用地、以修造更新为主且不填充污染物排放的绩效等第擢升项目（以下简称擢升项目），助助正在国法计谋容许界限内加疾前期审批手续，确保项目急迅落地。

　　激发地方出台饱励计谋，助助擢升项目或对结束擢升的企业予以嘉勉。激动擢升项目相合的电动重型货车充电桩（换电站）、氢能重型货车加氢站等民众或专用举措的投资修造。物色基于绩效等第和能耗的重心行业企业区别化电价计谋。激发展开基于绩效等第的产能产量调控，产能产量目标向绩效等第先辈企业倾斜。激发金融机构将企事迹效等第动作信贷照料的厉重参考成分，正在贷款审批、额度测算等方面实行差别化饱励；深化金融产物和办事更始，加大对擢升项主意助助力度。落实好境况维持税减免计谋，排放大气污染物浓度值低于邦度和地方规则的污染物排放准则的绩效等第先辈企业，依法享福境况维持税减免。扩大企业绿色采购，激发优先采购和运用绩效等第先辈企业的产物。

　　各级生态境况部分应加紧兼顾调和，与发改、工信、财务、交通、商务、金融、税务、能源等部分酿成事业协力，激动落实基于绩效分级的差别化计谋，推行绩效等第擢升行径，鞭策重心行事迹效等第构造光鲜改观，A级企业占比大幅擢升，加疾推行绿色低碳转型。

　　各级生态境况部分应卖力实施照料职责，端庄保持绩效分级准则，确保绩效分级落地收效。对事业中失职渎职、违反正直次序相合规则的，依法依规端庄追责问责。加入绩效分级的企业应落实主体义务，确保申报原料的真正、确切和完善，创办健康内部照料机制，确保永久平静到达绩效等第目标条件，不得华而不实，自愿授与监视。

　　各级生态境况部分应充满阐明报刊、播送、电视以及政务网站、双微、短视频等媒体上风，发扬绿色低碳理念，加紧体味扩大，归纳使用体味相易、现场观摩、专题培训等众种景象主动引颈和激动绩效分级事业向好繁荣。同时，亲密合切相合舆情，实时回应社会合怀。